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國有資產(chǎn)被盤活發(fā)展普惠養(yǎng)老 打造多個(gè)“北京樣板”

發(fā)布時(shí)間:2024-01-02 21:42:56

截至2022年底,北京市共有常住老年人口約465萬人,北京作為進(jìn)入老齡化較早、老齡化程度較深的超大型城市,解決好養(yǎng)老問題顯得尤為迫切。為擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給要求,京能集團(tuán)成立與能源領(lǐng)域差別明顯的北京健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司,承接了北京市發(fā)展普惠養(yǎng)老,負(fù)責(zé)接收培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革后的資產(chǎn)。

2023年12月29日,北京昌平區(qū)政府與京能集團(tuán)養(yǎng)老服務(wù)合作創(chuàng)新成果展示暨昌平區(qū)敬老院運(yùn)營啟動(dòng)儀式舉行。該項(xiàng)目是北京首家“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+護(hù)理院”醫(yī)養(yǎng)融合的公建民營示范項(xiàng)目。

昌平敬老院成首家“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+護(hù)理院”項(xiàng)目

據(jù)介紹,剛剛開業(yè)的北京康養(yǎng)·昌平區(qū)敬老院是昌平區(qū)民政局建設(shè)的公建項(xiàng)目,位于昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn),項(xiàng)目占地1.6萬平方米,建筑面積約2.7萬平方米,規(guī)劃房間164間,床位560張,面向自理、失能、失智長者提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)。其中,將32%床位用于昌平區(qū)為基本保障對(duì)象提供托底養(yǎng)老服務(wù)。

該項(xiàng)目采用養(yǎng)老院和護(hù)理院相結(jié)合的“雙院運(yùn)營模式”。項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的營養(yǎng)膳食、生活照料、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、認(rèn)知照護(hù)、文化娛樂等多種服務(wù)。

據(jù)介紹,2021年,由北京市國資系統(tǒng)京能集團(tuán)牽頭組建了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的健康養(yǎng)老平臺(tái)北京康養(yǎng)集團(tuán),截至2023年9月,完成市屬國企國資公司誠和敬、首鋼集團(tuán)老年福、京煤集團(tuán)頤壽養(yǎng)老以及金隅集團(tuán)4家養(yǎng)老公司的專業(yè)化整合,組建首都養(yǎng)老國企的“集團(tuán)軍”。

2022年10月,成功落地北京首家創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)“白紙坊項(xiàng)目”,整合區(qū)域養(yǎng)老資源,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接,目前已在城六區(qū)擴(kuò)大至34個(gè),快速構(gòu)建普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);承接運(yùn)營中央部委離退休老干部局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(廣渠門項(xiàng)目等),打造“大院養(yǎng)老”新模式;承接運(yùn)營北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),匯集全市574家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1469家養(yǎng)老驛站等網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

截至目前,北京康養(yǎng)集團(tuán)擁有18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、2100余張養(yǎng)老床位、105家養(yǎng)老驛站、34個(gè)居家養(yǎng)老綜合示范中心、1個(gè)街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體、3個(gè)旅居酒店、1個(gè)康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地,超13000名基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,服務(wù)范圍覆蓋北戴河、昌黎核心旅居度假區(qū),以及京內(nèi)12個(gè)重要城區(qū)、50余個(gè)鎮(zhèn)街和400余個(gè)社區(qū)。經(jīng)過2年時(shí)間的培育發(fā)展,北京康養(yǎng)集團(tuán)已經(jīng)成長為一家具備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力的健康養(yǎng)老綜合服務(wù)企業(yè)。

東竹園賓館變首家培療轉(zhuǎn)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目

京能集團(tuán)分析研判已有項(xiàng)目硬件設(shè)施情況,核心城區(qū)養(yǎng)老市場需求和服務(wù)提供情況,確定了一批年代久遠(yuǎn)、裝修陳舊、設(shè)施老化亟需提級(jí)改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目清單,實(shí)施了方莊福壽老年公寓項(xiàng)目、善果寺項(xiàng)目、孔雀項(xiàng)目等首批次存量機(jī)構(gòu)的提級(jí)改造工程,增加了園林景觀、陽光罩棚連廊及中式元素,拓展了老人公共區(qū)域活動(dòng)空間,改造后的養(yǎng)老項(xiàng)目將以精心設(shè)計(jì)、適老改造、軟性包裝、科技融入等多項(xiàng)細(xì)心舉措,滿足養(yǎng)老需求。目前,方莊福壽老年公寓項(xiàng)目、善果寺機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目經(jīng)營多年,一直為長者提供生活照護(hù)、護(hù)理保障、醫(yī)療咨詢、文娛活動(dòng)及營養(yǎng)膳食等服務(wù)。

北京康養(yǎng)集團(tuán)應(yīng)接收市屬培療機(jī)構(gòu)37家,目前已完成26家,塑造了系列品牌產(chǎn)品。

2023年5月,北京康養(yǎng)集團(tuán)成功投運(yùn)北京首家培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型普惠養(yǎng)老示范項(xiàng)目“北京康養(yǎng)集團(tuán)·頤壽嘉園”(原順義東竹園賓館),目前入住率90%、預(yù)訂率100%,開創(chuàng)了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、權(quán)證登記和適老化改造的“北京模式”,成為全國培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的改革樣板。

據(jù)了解,2022年8月,北京市政府將北京東竹園賓館定為北京首家培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目,由北京康養(yǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)率先啟動(dòng)適老化改造,同步進(jìn)行運(yùn)營籌備。京能集團(tuán)北京康養(yǎng)高效解決了京內(nèi)首批培療機(jī)構(gòu)房產(chǎn)土地證照辦理、人員安置、資產(chǎn)接收、項(xiàng)目建設(shè)等一系列關(guān)鍵問題,形成了一批“叫得響、推得開”的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型“北京模式”,成為國內(nèi)培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的改革樣板。

頤壽嘉園項(xiàng)目位于順義潮白河畔,占地面積 1.4 萬平方米,建筑面積1萬平方米,擁有專業(yè)養(yǎng)老床位200余張,可以為“自理、半自理、失能、認(rèn)知癥”等不同身體狀況老人提供的照護(hù)需求。該項(xiàng)目在國內(nèi)首次推出“人文康養(yǎng)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),首推“H·O健康生活大使”服務(wù)理念,用低于市場同檔機(jī)構(gòu)1000-2000元的“國企價(jià)格”,讓普通市民享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

此外,項(xiàng)目還搭建了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,努力向周邊社區(qū)輻射,提供居家養(yǎng)老服務(wù),在保障基本養(yǎng)老服務(wù)均等化的前提下,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老需求的有效供給。

首家街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心元旦前開業(yè)

北京康養(yǎng)集團(tuán)積極破解“當(dāng)前社區(qū)為老服務(wù)資源條塊分割,整合式、一站式、普惠性居家養(yǎng)老服務(wù)合力不夠;社區(qū)、居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)銜接不暢;醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)不能有效整合等問題”為切入點(diǎn),積極探索打造了全市第一家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

2023年12月7日,海淀區(qū)紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心剛剛竣工,將于元旦前正式開業(yè)。紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心坐落于魏公村斜街7號(hào)院,總建筑面積1000平方米,一層設(shè)有社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、健康小屋和居家服務(wù)區(qū),二層、三層為托老服務(wù)區(qū),設(shè)有28張托老床位。

養(yǎng)老服務(wù)中心是兼具養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、調(diào)度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、托老服務(wù)、居家服務(wù)等多功能于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)中心的功能定位歸納為“七個(gè)中心”:即全齡照護(hù)服務(wù)中心智慧健康管理中心社區(qū)營養(yǎng)服務(wù)中心資源融合協(xié)調(diào)中心街道監(jiān)控調(diào)度中心老年文化精神供給中心志愿服務(wù)管理中心。

該中心科技感十足。比如引用高科技餐飲機(jī)器人賦能智能出餐,提供便捷的訂餐、代為取餐服務(wù)。居室電器設(shè)備,采用“互聯(lián)網(wǎng)+硬件”的智能組合,可實(shí)現(xiàn)全屋物聯(lián)語音控制。獨(dú)有的毫米波雷達(dá)體征監(jiān)測系統(tǒng),以非接觸方式獲取實(shí)時(shí)呼吸、心率等生命體征信息,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)呼吸暫停、心律失常等情況的監(jiān)測和識(shí)別。

集中照護(hù)區(qū)安裝了智慧照護(hù)終端設(shè)備,護(hù)理員可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的照護(hù)計(jì)劃,按規(guī)定要求在終端打卡開展服務(wù),系統(tǒng)自動(dòng)生成服務(wù)記錄,不增加護(hù)理員工作量,不中斷照護(hù)服務(wù),不干擾老年人,實(shí)現(xiàn)照護(hù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄傳輸。機(jī)構(gòu)管理者則可以從后臺(tái)隨時(shí)調(diào)取查看服務(wù)記錄,行政管理部門可以利用服務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管分析研判。此外,中心同步借助北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)微信小程序“家院協(xié)同”模塊,與智慧照護(hù)終端設(shè)備形成聯(lián)動(dòng),家屬可以通過手機(jī)端實(shí)時(shí)了解養(yǎng)老中心對(duì)長輩的照護(hù)計(jì)劃和服務(wù)情況,通過增強(qiáng)家院聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)家院協(xié)同管理。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)層面,與北京康養(yǎng)系統(tǒng)醫(yī)療資源及社區(qū)周邊衛(wèi)生服務(wù)中心等建立聯(lián)動(dòng),搭建多學(xué)科跨專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)(全科醫(yī)生、中醫(yī)、康復(fù)師、藥劑師、護(hù)士等),通過線上線下多服務(wù)方式,滿足居住長輩和居家長輩日常健康管理、巡視診療、急診急救、綠醫(yī)通道、藥品管理、護(hù)理治療、中醫(yī)治療、康復(fù)服務(wù)等需求。

北京康養(yǎng)探索輕資產(chǎn)運(yùn)營管理模式

京能集團(tuán)北京康養(yǎng)公司專注發(fā)展“普惠養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、智慧健康、適老服務(wù)”四大核心主業(yè)。還憑借綜合運(yùn)營管理優(yōu)勢,拓展實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營。

前門街道養(yǎng)老照料中心項(xiàng)目(以下簡稱“前門項(xiàng)目”)位于北京市東城區(qū)西打磨廠街62號(hào),占地面積1000平米,共有房間23間,床位33張,內(nèi)設(shè)空調(diào)、入戶直飲水器,以及適老化衣柜、電動(dòng)多功能護(hù)理床等家居設(shè)施,原為前門街道老年活動(dòng)中心辦公配樓,改造后的前門街道養(yǎng)老照料中心,選擇了京能集團(tuán)北京康養(yǎng),這是京能集團(tuán)北京康養(yǎng)憑借綜合運(yùn)營管理優(yōu)勢,積極向外拓展養(yǎng)老業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營拓展第一次突破。目前,前門養(yǎng)老照料中心入住率從45%拉升至91%。

京能集團(tuán)北京康養(yǎng)面對(duì)市場化用人成本高、年輕人不愿意干等現(xiàn)實(shí)困難,啟動(dòng)大興團(tuán)河培訓(xùn)基地建設(shè),打造成為國家級(jí)“雙師”型和市級(jí)康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地。京能集團(tuán)還加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)聯(lián)動(dòng),與京能集團(tuán)黨校簽訂校企合作協(xié)議,增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),定性培養(yǎng)。同時(shí),加強(qiáng)與外部學(xué)校的溝通協(xié)作,通過協(xié)同辦學(xué)、委托培養(yǎng)等多種方式,為北京康養(yǎng)培養(yǎng)所需技能人才。

此外,北京康養(yǎng)集團(tuán)探索形成“五端九化三覆蓋”的居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式,設(shè)立“養(yǎng)老管家”新職業(yè),上線“北康養(yǎng)e家”新平臺(tái),注冊(cè)用戶16.6萬,簽約居家照護(hù)服務(wù)超560單,提供為老服務(wù)超4.6萬單。北京康養(yǎng)集團(tuán)高分通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收,參與北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防感染與控制規(guī)范》編寫,計(jì)劃在2024年發(fā)布實(shí)施。

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